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2010年寧波市十大知識產(chǎn)權(quán)事件

　　寧波市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，2010年,多次召開會議，部署打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)工作。各知識產(chǎn)權(quán)職能部門深入貫徹、實(shí)施《寧波市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，突出重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，積極開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，努力探索保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制，取得了明顯實(shí)效，維護(hù)了寧波的市場經(jīng)濟(jì)秩序，改善了投資環(huán)境，提高了寧波的城市競爭力。

　　一、突出重點(diǎn)，形成合力，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動

　　2010年10月,國務(wù)院決定開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，我市迅速制定了《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動方案》，成立了由分管市長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。11個(gè)縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門也成立了以本地區(qū)、本部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門在開展專項(xiàng)行動的過程中，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合、重點(diǎn)整治與營造環(huán)境相結(jié)合、切實(shí)維護(hù)市場秩序與探索保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)長效機(jī)制相結(jié)合的指導(dǎo)思想，從全市重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對象入手，狠抓“生產(chǎn)關(guān)”，緊盯“流通關(guān)”，嚴(yán)把“進(jìn)出口關(guān)”，全面開展了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動。

　　我市各知識產(chǎn)權(quán)職能部門依據(jù)法定職責(zé)，各司其職，相互協(xié)作，形成合力。例如公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法單位的聯(lián)系，多次召開座談會議，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對海曙一百手機(jī)市場、江東頤高數(shù)碼市場等重點(diǎn)區(qū)域及市場進(jìn)行了集中整治和清理，并取得了良好成效。市外經(jīng)貿(mào)局牽頭召開由市經(jīng)委、市科技局、市公安局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市外辦寧波海關(guān)、寧波檢驗(yàn)檢疫局等10個(gè)部門參加的部門聯(lián)席會議，專題商討開展“對非洲打假保知專項(xiàng)治理”的有關(guān)工作。寧波海關(guān)向浙江省公安廳通報(bào)了43個(gè)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的知識產(chǎn)權(quán)案件線索，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)對有關(guān)案件的調(diào)查。工商部門加大與海關(guān)的合作，補(bǔ)充完善《寧波海關(guān)法規(guī)處寧波北侖工商分局的合作備忘錄》，通過雙方聯(lián)合執(zhí)法成功查處5起侵權(quán)案件。在展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中，我市外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局等部門共同組成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，受理涉嫌知識產(chǎn)權(quán)的投訴案件，有效地保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)利。

　　二、加強(qiáng)行政執(zhí)法，有效保護(hù)專利權(quán)

　　我市專利行政管理部門在人員緊、任務(wù)重的情況下，加大專利糾紛行政處理力度。全年共立案專利糾紛案件10件,涉及發(fā)明專利2件，實(shí)用新型專利1件，外觀設(shè)計(jì)專利7件。請求人國別為美國的2件，德國的1件，日本的5件，國內(nèi)的2件。被請求人主要集中在寧海、慈溪、余姚等地。審結(jié)專利糾紛案件7件，其中做出裁決的3件。在專利執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依法辦案，不搞地方保護(hù)主義,受到當(dāng)事人的好評。在“第十二屆浙洽會暨第9屆消博會”和“2010中國食品博覽會”期間，市科技局先后派出7名執(zhí)法人員入住展會現(xiàn)場，維持展會知識產(chǎn)權(quán)秩序。受理專利投訴多起，并及時(shí)妥善處理。

　　在開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動，市科技局會同省知識產(chǎn)權(quán)局和有關(guān)縣(市)區(qū)科技局上下聯(lián)動，相繼組織開展專利執(zhí)法檢查，查處專利違法行為和專利侵權(quán)行為。市科技局、各縣(市)區(qū)科技局的行政執(zhí)法人員對我市十余家商場和超市。通過專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)二十多起專利標(biāo)注不規(guī)范行為，責(zé)令相關(guān)的商場和企業(yè)對此進(jìn)行整改，同時(shí)對相關(guān)的企業(yè)和商場宣傳了知識產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)，營造了全社會尊重知識產(chǎn)權(quán)，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的良好氛圍。

　　2010年，我市專利申請、授權(quán)繼續(xù)增長。全年申請量為26399件，同比增長16.4%，其中發(fā)明2859件，實(shí)用新型為11492件，外觀設(shè)計(jì)為12048件。授權(quán)量為25971件，同比增長64.1%，其中發(fā)明1209件，實(shí)用新型11230件，外觀設(shè)計(jì)13532件。鄞州、慈溪、余姚分別列我市專利申請量、授權(quán)量前三位。

　　三、落實(shí)專項(xiàng)整治，有效保護(hù)商標(biāo)權(quán)

　　2010年，我市工商部門圍繞小家電、食品、服裝、汽車配件等重點(diǎn)商品和生產(chǎn)、流通重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取重點(diǎn)突破、追根溯源等方式，加強(qiáng)查案辦案工作，查處了一批典型大案要案，突出查辦包括涉外商標(biāo)在內(nèi)的假冒、仿冒、侵權(quán)等情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯商標(biāo)專用權(quán)的案件，有效制止區(qū)域性制假售假違法現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。同時(shí)加強(qiáng)了對“傍名牌”不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)查處不法分子在產(chǎn)品或包裝、裝潢上突出使用與馳名、著名商標(biāo)、知名企業(yè)字號相同或相似的企業(yè)名稱、商標(biāo)，誤導(dǎo)消費(fèi)者的“傍名牌”違法行為。全年共查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件848件，罰沒款1917.83萬元。

　　市工商局相繼部署開展保護(hù)世博會標(biāo)志專用權(quán)和保護(hù)亞運(yùn)會標(biāo)志專項(xiàng)行動。世博會標(biāo)志保護(hù)工作通過加強(qiáng)宣傳、集中整治和重點(diǎn)監(jiān)管等手段，執(zhí)法成效明顯。全市工商系統(tǒng)實(shí)施行政告誡249次，查處侵犯世博會標(biāo)志專用權(quán)案件81件，罰沒款36萬元，沒收玩具、服裝等侵權(quán)物品500余件，為上海世博會的順利舉行創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。亞運(yùn)會標(biāo)志保護(hù)工作借鑒奧標(biāo)保護(hù)和世博會標(biāo)志保護(hù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，確定監(jiān)管和整治重點(diǎn)，宣傳在先，指導(dǎo)在前，規(guī)范經(jīng)營行為，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重亞運(yùn)會標(biāo)志保護(hù)辦法的違法行為。

　　市工商局在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)執(zhí)法行動中，以全面規(guī)范商標(biāo)印制行為為基礎(chǔ)，圍繞擅自印制商標(biāo)標(biāo)識行為加大查處力度，堵住商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的源頭。至2010年12月底，各地查處擅自印制商標(biāo)標(biāo)識大案6起，收繳銷毀違法商標(biāo)標(biāo)識5200余件，收繳銷毀違法宣傳資料2300余份，罰款3.7萬元。

　　2010年5月26日，我市被認(rèn)定為全國首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。7月12日，市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，明確了今后三年寧波市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo),確定了工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。市政府發(fā)布了《寧波市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》，我市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作提升到了政府工作層面。

　　至2010年，我市擁有注冊商標(biāo)63797件，比去年同期增加11302件，其中新增農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)804件、服務(wù)商標(biāo)1284件、境外商標(biāo)669件，累計(jì)數(shù)分別達(dá)到5242、6005和6845件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)集體商標(biāo)已達(dá)18件，我市國際注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)集體商標(biāo)數(shù)處于全省領(lǐng)先地位。

　　四、打擊違法經(jīng)營活動，加大版權(quán)保護(hù)力度

　　市文化廣電新聞出版局不斷健全版權(quán)行政執(zhí)法體制，加大版權(quán)行政執(zhí)法力度，完善版權(quán)監(jiān)管措施，版權(quán)工作取得了較好成績。全年出動執(zhí)法人員19847人次，檢查各類文化市場經(jīng)營場所31819家次，收繳侵權(quán)盜版等非法音像制品12萬盒(張)、書報(bào)刊1.8萬冊，電子出版物0.7萬件，停業(yè)整頓12家，取締無證經(jīng)營攤販220個(gè)。

　　在世博會期間，市文化廣電新聞出版局與公安、工商等部門合作，建立了世博會反盜版快速反應(yīng)機(jī)制和區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。在開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動中，對印刷復(fù)制企業(yè)、各類出版物批銷場所和交通運(yùn)輸渠道進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。行動期間，全市共檢查出版物經(jīng)營單位1382家次，搗毀非法音像批銷窩點(diǎn)15個(gè)，查繳非法出版物8萬余件，共有15名涉案人員被刑事拘留，對13家相關(guān)單位予以行政處罰。針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，與市公安局聯(lián)合制定下發(fā)實(shí)施方案，在全市范圍內(nèi)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)行動”。行動期間共排查各類網(wǎng)站2100余家，立案查處違規(guī)網(wǎng)站12家，關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)站30余家。查處了非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件的“侵犯微軟公司著作權(quán)案”和非法提供音樂作品的“卡拉OK曲庫侵權(quán)案”等重大著作權(quán)侵權(quán)案2起，兩家涉案單位分別被處以罰款4萬元和6萬元的處罰。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以強(qiáng)化市場主體創(chuàng)新能力為主線，制定《寧波市作品著作權(quán)登記政府資助辦法》。認(rèn)真落實(shí)寧波市推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)軟件正版化工作，全市第二批6家重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)完成使用正版軟件工作。2010年全市計(jì)算機(jī)軟件作品著作權(quán)登記達(dá)540件。

　　五、打擊違法犯罪活動，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　2010年度，我市公安機(jī)關(guān)共受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件30起，立案43起，涉案金額達(dá)2259.95余萬元。破獲34起，挽回經(jīng)濟(jì)損失740余萬元，查處犯罪嫌疑人57名。其中假冒注冊商標(biāo)案受理11起，立案8起；銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案受理15起，立案32起；非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識案受理3起，立案3起；侵犯商業(yè)秘密案受理1起。

　　為營造良好的世博環(huán)境，自2010年1月份以來，我市各級公安機(jī)關(guān)開展了對相關(guān)市場、重點(diǎn)區(qū)域侵權(quán)現(xiàn)象的了解排摸工作。通過走訪企業(yè)，深入調(diào)研，聯(lián)絡(luò)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合行動等形式，有效維護(hù)了我市市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

　　根據(jù)國務(wù)院、公安部在全國開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的要求，我市各級公安機(jī)關(guān)全力以赴，迅猛出擊，對侵權(quán)犯罪開展嚴(yán)厲打擊。至2010年12月底，我市各級公安機(jī)關(guān)共立案審查侵權(quán)案件20起，破案16起，破獲百萬元以上案件4起，抓獲犯罪嫌疑人29人，逮捕3人，抓獲上網(wǎng)逃犯7人，共搗毀制造生產(chǎn)窩點(diǎn)4個(gè)，打掉售假團(tuán)伙1個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。與2009年同期相比，在立案增加了233.3%，破案提高了128.6%，抓獲人數(shù)上升314.3%.

　　六、堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，加大海關(guān)保護(hù)力度

　　2010年，寧波海關(guān)按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度、強(qiáng)化職責(zé)、積極保護(hù)”的知識產(chǎn)權(quán)工作方針，深入貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理理念，大力開展知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作，取得明顯成效。2010年共查獲涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件801起，同比增加75%；涉及貨物約5659萬件，同比增加34%；案值約11377萬元，同比增加135%。查獲的貨物主要為包、手表、化妝品、運(yùn)動鞋、鎖等，貿(mào)易國別主要為阿聯(lián)酋、伊朗、埃及、巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉等中東、非洲、中南美國家。

　　寧波海關(guān)組織知識產(chǎn)權(quán)專家對現(xiàn)行的《寧波海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作制度》等規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并制定、發(fā)布了《法規(guī)處侵權(quán)貨物管理操作規(guī)程》、《關(guān)于貨運(yùn)渠道小額侵權(quán)嫌疑案件的處理意見》、《法規(guī)處知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查操作規(guī)程》，確保知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有章可循、規(guī)范辦理。為解決近似商標(biāo)、定牌加工等知識產(chǎn)權(quán)疑難問題，組織公職律師和法律專家進(jìn)行研討，并制訂《近似商標(biāo)和定牌加工問題處理意見》。

　　七、不斷提高審判質(zhì)量，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

　　2010年，市中級人民法院積極貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》關(guān)于“司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”的要求，依法、積極、妥善地處理了一大批知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件，取得了法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　2010年，市中級人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)案件720件(一審702件、二審15件、訴前證據(jù)保全3件；涉外、港、臺知識產(chǎn)權(quán)案件68件)，標(biāo)的1.45億。其中，專利案件326件，商標(biāo)案件100件，著作權(quán)案件270件，其他知識產(chǎn)權(quán)案件24件。

　　審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件687件(一審669件、二審15件、訴前證據(jù)保全3件，涉外、港、臺知識產(chǎn)權(quán)案件61件)，標(biāo)的1.11億。其中，專利案件329件，商標(biāo)案件71件，著作權(quán)案件264件，其他知識產(chǎn)權(quán)案件23件。審結(jié)的案件中，調(diào)解136件，占19.8%；撤訴343件，占49.9%。調(diào)撤率為69.7 %。知產(chǎn)判決198件，占28.8 %，其他結(jié)案方式10件，占1.5%。

　　從2011年1月1日開始，經(jīng)最高法院同意，新指定海曙區(qū)人民法院管轄部分知識產(chǎn)權(quán)一審民事案件，加上已指定的北侖區(qū)人民法院、鄞州區(qū)人民法院、慈溪市人民法院和余姚市人民法院，至此，我市已有五個(gè)基層法院取得了部分知識產(chǎn)權(quán)一審民事案件管轄權(quán)。

　　八、積極宣傳，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

　　市科技局會同寧波國家高新區(qū)管委會共同組織舉辦“第六屆寧波市發(fā)明創(chuàng)新大賽”。制定大賽方案，落實(shí)活動經(jīng)費(fèi)，將任務(wù)分解到各縣市區(qū)科技局。在寧波日報(bào)上整版刊登大賽主題、參賽要求、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。本屆大賽在前幾屆的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入力度，所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)金均超過上屆。共有1009項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造參賽，同比增加60%。

　　市工商局開展以“創(chuàng)造•保護(hù)•發(fā)展”為主題的宣傳咨詢活動�；顒悠陂g，市局和各地工商部門共舉辦現(xiàn)場咨詢宣傳活動7場次，現(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)2350余人，期間發(fā)放各種宣傳資料14840余份。2010年5月27日，《寧波日報(bào)》刊登標(biāo)題為“寧波，品牌強(qiáng)市英姿初顯”的專版文章，全面介紹了我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的舉措和成果。

　　寧波海關(guān)積極開展新《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的宣傳活動，法規(guī)處及各業(yè)務(wù)現(xiàn)場將知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)新政策送到企業(yè)和報(bào)關(guān)員手中，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。寧波海關(guān)與中國外商投資企業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作研討會，與佳能株式會社(日本)、日本先鋒公司、拉科斯特股份有限公司等11家知名企業(yè)舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作研討會。與來訪的美國海關(guān)駐華代表團(tuán)進(jìn)行座談，通報(bào)了寧波海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作開展情況。

　　市外經(jīng)貿(mào)局局多次舉辦了“自主創(chuàng)新打造品牌寧波”、“知識產(chǎn)權(quán)與品牌戰(zhàn)略”、涉外商標(biāo)注冊等為主題的講座和論壇。

　　我市公安機(jī)關(guān)通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的行動進(jìn)行多方面宣傳報(bào)道，其中北侖公安打擊假冒“UGG”雪地靴案件、鄞州銷售假冒中華卷煙案件受到了焦點(diǎn)訪談等相關(guān)中央媒體的報(bào)道；江東破獲假冒電腦配件和侵權(quán)網(wǎng)站案件、慈溪破獲假冒打印機(jī)硒鼓案件等都在中央級網(wǎng)絡(luò)媒體上得到報(bào)道，并引起了廣大網(wǎng)名的關(guān)注。

　　2010年寧波的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了很大的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如舉報(bào)投訴渠道還不夠暢通，各縣(市)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)展不平衡等等。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，是激勵(lì)科技創(chuàng)新、提高國際競爭力的需要，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路的需要。2011年，寧波市政府將繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力，為全市建設(shè)創(chuàng)新型城市和智慧城市提供支撐和保障。

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