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根據(jù)《實施細則》 什么樣的項目符合申報條件？
http://www.jlsztgl.com 中國寧波網(wǎng) 26年04月02日
問：項目是鄉(xiāng)村振興的“硬支撐”和“強引擎”。剛才發(fā)布人提到，要解決“什么項目能落”的問題。請問，根據(jù)《實施細則》，什么樣的項目符合申報條件？
市自然資源和規(guī)劃局局長、黨組書記王寅星答：這個問題問得很好。什么樣的項目能進這個“政策籃子”？我們可以用“三個應(yīng)當同時滿足”來幫大家判斷。
首先，看“你是誰”——主體資格應(yīng)當過關(guān)。企業(yè)主體可以是村集體經(jīng)濟組織依法設(shè)立的企業(yè)，也可以是村集體與單位、個人通過土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式共同舉辦的企業(yè)。項目主體須體現(xiàn)村集體主導(dǎo)意愿，如果是合作企業(yè)，合作各方應(yīng)簽訂權(quán)責明確、收益分配合理的書面合同，對合作方式、股權(quán)比例、運營責任、收益分配、退出機制等核心條款作出約定，并按規(guī)定履行民主決策、鑒證備案等程序。同時，鼓勵村集體深度參與運營管理，確保村民在產(chǎn)業(yè)鏈中獲得長期穩(wěn)定收益。
其次，看“你干什么”——產(chǎn)業(yè)方向應(yīng)當對路。項目需依托本地農(nóng)業(yè)資源，可以延伸發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、流通、農(nóng)村電商、休閑旅游、文化體驗等“接二連三”產(chǎn)業(yè)。文件中界定了農(nóng)業(yè)加工型、農(nóng)旅融合型、全產(chǎn)業(yè)鏈型三種類型，同時，考慮到鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，我們鼓勵相關(guān)主管部門結(jié)合各自領(lǐng)域的發(fā)展熱點，對項目內(nèi)涵進行動態(tài)細化和更新，確保政策始終契合基層需求。
最后，看“地在哪”——選址布局應(yīng)當合規(guī)。項目在認定入庫階段須明確選址，符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求。原則上應(yīng)布局在村莊建設(shè)邊界內(nèi)，單個項目用地面積不超過20畝。對與全域土地綜合整治緊密結(jié)合、整治方案經(jīng)評審?fù)ㄟ^、預(yù)期成效顯著的項目，可適度放寬用地面積限制。
確因發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、休閑觀光旅游等需要，比如果蔬加工應(yīng)靠近果蔬產(chǎn)區(qū)等，無法在村莊建設(shè)邊界內(nèi)落地的，可在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線、不突破建設(shè)用地指標、不破壞鄉(xiāng)村風貌、符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的前提下，在邊界外安排少量建設(shè)用地，單個項目用地原則上不超過5畝。
這里我強調(diào)一點，絕不能借“融合”之名變相進行房地產(chǎn)開發(fā)、純工業(yè)建設(shè)、圈占農(nóng)村土地。
編輯： 賴小惠
