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“五年計劃”是中國國民經濟計劃的一部分,主要是對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規(guī)劃,為國民經濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國除了1949年到1952年底為國民經濟恢復時期和1963年至1965年為國民經濟調整時期外,從1953年第一個五年計劃開始,已經編制了十個“五年計劃”,目前正在著手第十一個五年計劃的研究、編制工作。
第一個五年計劃
“一五”計劃,是指我國從1953年到1957年發(fā)展國民經濟的計劃。它是在黨中央的直接領導下,由周恩來、陳云同志主持制定的。
根據黨在過渡時期的總路線的要求,“一五”計劃所確定的基本任務是:集中主要力量進行以蘇聯(lián)幫助我國設計的156個建設項目為中心、由694個大中型建設項目組成的工業(yè)建設,建立我國的社會主義工業(yè)化的初步基礎,發(fā)展部分集體所有制的農業(yè)生產合作社,以建立對農業(yè)和手工業(yè)社會主義改造的基礎,基本上把資本主義工商業(yè)分別納入各種形式的國家資本主義的軌道,以建立對私營工商業(yè)社會主義改造的基礎。
“一五”計劃時期,我國對個體農業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造的任務基本完成。計劃所規(guī)定的各項建設任務,主要依靠我國人民的力量,加上當時蘇聯(lián)等國家的大力援助,到1957年底勝利完成,使我國建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎。社會主義生產關系基本確定。在整個國民收入中,國營經濟、合作經濟和公私合營經濟所占比重由1952年的21.3%上升到92.9%;建成了一大批重要工程,五年內完成基本建設投資總額550億元,新增固定資產460.5億元,相當于1952年底全國擁有的固定資產總值的1.9倍。595個大中型工程建成投產,初步鋪開我國工業(yè)布局的骨架;工業(yè)總產值比1952年增長128.6%,五年合計鋼產量1656萬噸,等于舊中國從1900年到1948年49年問鋼的總產量760萬噸的218%,煤產量達到1.31億噸,比1952年增長98%;產業(yè)結構發(fā)生新的變化,在工業(yè)總產值中,工業(yè)產值所占比重由1949年的30%提高到56.5%,重工業(yè)的比重由26.4%提高到48.4%。1957年糧食產量達到3901億斤,棉花產量達到3280萬擔,都超額完成計劃。
“一五”計劃實施中存在的主要問題,一是農業(yè)生產跟不上工業(yè)生產的步伐,以工業(yè)總產值占農業(yè)總產值70%和工業(yè)總產值中生產資料占60%作為實現(xiàn)國家工業(yè)化的重要標志之一,在某種程度上忽視了農業(yè)的發(fā)展。二是1956年出現(xiàn)全局性的冒進,基本建設投資總額147.35億元,比上年增長70%,高于1953、1954兩年的投資額,基本建設貸款占財政支出的比重由上年的30.2%猛增到48%,造成國家財政緊張。三是社會主義改造過急過快,為以后相當長時間留下后遺癥。
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