李書彥 馬娟

　　黨的二十屆四中全會《建議》強調(diào)，“分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸”“提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展水平”。“十五五”規(guī)劃綱要對“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”作出部署。寧波作為制造業(yè)強市、外貿(mào)大市和“一帶一路”樞紐城市，必須在鞏固貨物貿(mào)易傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，牢牢把握全球服務(wù)貿(mào)易深刻變革的歷史性機遇，將生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點，全力推動其向?qū)�業(yè)化與價值鏈高端延伸，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。

　　深刻認(rèn)識加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略意義

　　生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，主要指圍繞研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、供應(yīng)鏈管理、專業(yè)咨詢、品牌營銷、金融服務(wù)等為生產(chǎn)過程提供的跨境服務(wù)活動。它是鏈接全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的關(guān)鍵紐帶，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在開放經(jīng)濟(jì)條件下的高級形態(tài)和價值實現(xiàn)通道。對寧波而言，其戰(zhàn)略價值體現(xiàn)在三個方面。

　　首先，這是重塑外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的必然選擇。全球貿(mào)易格局正經(jīng)歷從貨物貿(mào)易主導(dǎo)向服貿(mào)與貨貿(mào)并重的深刻轉(zhuǎn)變。世界貿(mào)易組織（WTO）數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易比重持續(xù)攀升，預(yù)計到2040年超過30%，其中生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易長期占據(jù)約80%的絕對主體地位。我國在知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域競爭力不斷增強，2024年，電信計算機信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易順差已創(chuàng)下664億美元的歷史新高。寧波以貨物貿(mào)易立市，“大進(jìn)大出”的模式亟待向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，能通過嵌入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，提升“寧波制造”的附加值與定價權(quán)，助力城市從“外貿(mào)大市”邁向“貿(mào)易強市”。

　　其次，這是賦能制造業(yè)升級、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投入技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)等高級要素，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。對寧波現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和眾多單項冠軍企業(yè)而言，競爭力的躍升已超越生產(chǎn)環(huán)節(jié)的降本增效，更取決于研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈金融、全球營銷等生產(chǎn)性服務(wù)的賦能深度。加快發(fā)展相關(guān)跨境服務(wù)貿(mào)易，意味著能更高效地全球配置創(chuàng)新資源，系統(tǒng)性提升全產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與附加值。

　　再次，這是提升城市能級、融入雙循環(huán)格局的戰(zhàn)略抓手。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易集聚了知識、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)、資本等高端要素，是城市經(jīng)濟(jì)能級和輻射力的重要標(biāo)志。紐約、倫敦、新加坡等全球城市均以此為主導(dǎo)。寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，必須突破以傳統(tǒng)貨物集散為主的樞紐模式，向配置全球高端要素的價值樞紐邁進(jìn)，從而在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更重要的戰(zhàn)略支點作用。

　　聚焦重點領(lǐng)域與關(guān)鍵舉措形成突破

　　面向“十五五”，寧波推動生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，既要系統(tǒng)謀劃、久久為功，也要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、形成突破。重點應(yīng)把握“制造打底、數(shù)字賦能、開放護(hù)航、生態(tài)支撐”的基本思路，圍繞四個方向形成一批可復(fù)制、可推廣的工作抓手。

　　一是把港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢，提升供應(yīng)鏈綜合服務(wù)出口能力

　　寧波要在鞏固國際物流組織能力的基礎(chǔ)上，向更高附加值的供應(yīng)鏈管理與協(xié)同服務(wù)延伸，強化訂單協(xié)同、庫存與交期優(yōu)化、關(guān)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)供給，推動由“提供運輸”轉(zhuǎn)向“提供方案”。關(guān)鍵是把分散的物流、信息、金融、保險等服務(wù)整合為可直接交易的綜合服務(wù)，形成穩(wěn)定的跨境服務(wù)訂單與持續(xù)收入。

　　二是把數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果轉(zhuǎn)化為外部供給，推動工業(yè)軟件和數(shù)字化解決方案出海

　　寧波制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積累的經(jīng)驗，要加快從“企業(yè)內(nèi)部工具”走向“面向國際市場的服務(wù)產(chǎn)品”。支持工業(yè)軟件、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)，形成可持續(xù)的訂閱式服務(wù)；支持裝備制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展遠(yuǎn)程運維、技術(shù)支持、系統(tǒng)升級、培訓(xùn)服務(wù)等，提升“產(chǎn)品出口+服務(wù)出口”的協(xié)同效應(yīng)。以數(shù)字化提升交付效率與可復(fù)制能力，是擴大生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的關(guān)鍵路徑。

　　三是把規(guī)則能力轉(zhuǎn)化為市場能力，做強檢測認(rèn)證與合規(guī)服務(wù)，提升出海確定性

　　產(chǎn)品出海往往面臨“標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、合規(guī)”門檻。寧波應(yīng)支持檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等機構(gòu)與重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞重點市場加強規(guī)則研究與服務(wù)供給，提升認(rèn)證服務(wù)效率與專業(yè)化水平，探索更高效的協(xié)同機制，使規(guī)則型服務(wù)本身形成貿(mào)易收入，同時以更強的合規(guī)與認(rèn)證服務(wù)能力提升“寧波制造”進(jìn)入海外市場的效率與溢價水平。

　　四是把企業(yè)出海需求轉(zhuǎn)化為服務(wù)出口增量，打造清單化、集成化的“出海服務(wù)包”

　　企業(yè)“走出去”越深，對法律、財稅、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、風(fēng)險管理、綠色合規(guī)等專業(yè)服務(wù)需求越大。寧波應(yīng)依托自貿(mào)片區(qū)、會展平臺和專業(yè)機構(gòu)資源，推動專業(yè)服務(wù)清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化，形成可直接交易、可持續(xù)交付的“出海服務(wù)包”，既為本土企業(yè)提供系統(tǒng)保障，也把專業(yè)服務(wù)能力轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易增量。

　　總之，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易，是寧波在新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一手”。必須立足雄厚的制造業(yè)根基，放大獨特的開放優(yōu)勢，以數(shù)字技術(shù)為翼，以制度創(chuàng)新為刃，全力推動生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與競爭力躍升，使其真正成為賦能制造業(yè)升級的“催化劑”、塑造外貿(mào)新優(yōu)勢的“主引擎”、提升城市能級的“金名片”，為寧波“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”注入澎湃而先進(jìn)的新動能。

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